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教师在讲述新课前，可安排学生事先去进行一些社会访谈、调查，让学生从自己身边的亲人、朋友、邻居等渠道了解近年来我国就业制度的改革和新的社会保障体系的一些主要内容。
（一）导入新课
充分利用学生访谈、调查的结果或学生的感想、认识、疑问，设计问题：
1、什么叫“大锅饭”、“铁饭碗”？它有哪些好处和不利？学生简要回答问题或谈自己的感想、认识。
2、“下岗”是什么时候出现的？你怎样看待“下岗”？学生简要回答问题或谈自己的感想、认识。
教师：“大锅饭”、“铁饭碗”是我国计划经济体制的产物，随着改革的深化，调整企业结构、减员增效、职工下岗分流等现象出现，我们该如何看待这些现象呢？又该如何解决改革中出现的这些问题呢？由此导入新课。
（二）学习过程
依据教材，分步学习。
1、就业制度的变化
（1）录像展示：在计划经济体制下，某企业里职工吃“大锅饭”，端“铁饭碗”的状况。国有企业改革后，丢掉“铁饭碗”，职工下岗后面临的工作、生活状况。
（有条件的学校可设计多媒体展示，不具备上述条件的学校，可以利用文字资料、图片等展示相关内容。）
（2）教师提出问题，组织学生阅读教材结合所看资料讨论：
①“大锅饭”、“铁饭碗”要不要打破？为什么？
②端掉“大锅饭”、“铁饭碗”后你（学生）怎样安置大量的下岗分流的职工？
③打破“大锅饭”、“铁饭碗”后该建立什么样的竞争淘汰机制？
（3）学生回答问题后，教师设计新的问题，引导学生进一步思考：
①这些方法的共同依据是什么？
②指导学生阅读教材，指出党和国家为实现我国就业制度转变，逐步建立了什么样的就业机制？
③如果你们作为国家或省市领导人，你们会采取什么样的措施来解决下岗职工问题？
④结合教材“说说：改革开放以来，我国就业制度发生了怎样历史性的变革？”
（教师可通过投影或其它方式向学生提供党和国家对我国就业制度的转变作出的重要决策和重要措施。）
（4）在设计问题和学生回答问题的过程中，教师应自然地引导学生认识到：建立新的就业制度是改革发展的必然，是建立社会主义市场经济的需要，优胜劣汰是社会发展的趋势和需要，加深对持证上岗、培训、招聘的理解。同时，教师要适时地鼓励学生发奋学习，全面发展并有一技之长，适应社会发展需要。
（5）在学生回答问题的基础上，教师结合教材第142页的问题“想想”指导学生阅读教材正文第二段和第142页的“下岗纺织女工当上了空嫂”、“天津一下岗女工自强不息，当上了公司经理”两幅图片。
（本段教材内容文字简单，条目清楚，完全可以让学生自己阅读、概括、归纳。）
（6）教师在学生阅读教材的基础上提出新问题：
①想想：为促进下岗职工的再就业，国家采取了怎样的措施？
②国家实施再就业工程的具体作法有哪些？
③全国再就业工作会议提出的战略方针是什么？出台了哪些优惠政策？
在学生回答问题后，教师组织学生讨论，并引导学生结合课前调查的情况，以身边的典型事例，谈谈下岗职工再就业成功的典型故事。（两三个学生即可）
学生讲故事后，引导学生思考他们为什么能够取得成功？结合教材第三段正文和第二段小字内容回答“议议：随着就业制度的改革，人们的就业观念发生了怎样深刻的变化？”（第142页）
在学生回答问题后，再引导学生把大家列举的这些变化进行分类归纳概括，得出人们就业观念主要有两大变化：
一是从以在全民所有制单位就业为荣到接受在私营个体等非公制经济实体就业的变化，私营个体等非公制经济，已成为人们就业的主要渠道。
二是从依靠政府统一安排工作的观念到多渠道、多形式就业和自谋职业观念的变化。
（7）问题过渡：教师接着设计问题，“中央再就业工作会提出的再就业问题，主要是城市下岗职工的再就业问题，而农民的就业问题依然未能列入议题，农民存不存在就业问题？”，“党的“十六大”提出的全面建设小康社会的新目标，实现这一新目标的关键是什么？”由此过渡到“农民的就业问题”
教师设计问题：
①对于农村学生，可设计：近年来本村有多少人到城市务工？他们到城市务工主要干的是哪些工种？他们的务工收入有多少？他们到城市务工时的生活怎样？他们生病了怎么办等问题。
②对城市学生，可设计：农民进城务工对城市居民的生活带来了哪些影响？有何利弊？等问题。
在学生回答问题的基础上，引导学生正确看待现实生活中的“民工潮”问题。认识到农民外出务工不仅是提高自己的收入，而且是解决农民的就业问题，实现了农村富余劳动力合理地有序地向城市流动的重要途径。同时，为城市的发展作出了重大贡献。进一步认识到：提高农民的收入，才能解决农民的小康问题，才能实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的新目标。
（引导学生结合自己身边的真实事例加以说明。）
（8）子目过渡：
接着，教师话锋一转：就业制度的变革是需要一个过程的，由此提出问题， “下岗职工在再就业前没有收入来源的情况下，其生活该如何保障？”、“子女入学的费用该如何解决？”、“在私营个体等非公制经济实体中就业的职工，退休后没有退休金的情况下该如何生活？”、“在取消公费医疗后，职工生病后需要大量的医疗费时该怎么办？”这些问题让学生造成新的认知冲突，自然过渡到“社会保障体系的初步建立”一目内容。
2、社会保障体系的初步建立
社会保障体系的初步建立本课的一个教学难点，特别是的关系。
因此，在教学过程中教师应联系学生生活实际设计问题：
①谈谈你见到的下岗职工在再就业前没有收入来源的情况下，他们是怎样解决其生活来源的？职工下岗时所在的企业有哪些措施？
②谈谈你知道的下岗职工生病后需要大量的医疗费时是怎么办的？
③谈谈你知道的在私营或个体企业中就业的职工，退休后没有退休金的情况下该如何生活？
学生在回答这些问题时，可能提出：见到的下岗职工在再就业前没有生活来源，生活艰辛，企业没有保障措施；下岗职工生病后需要大量的医疗费时没有办法，只有坐以待毙；私营或个体企业中就业的职工，退休后没有退休金的情况下无法生存，流浪街头等尖锐的问题，教师应正确引导学生，他们见到的可能是真实的，但绝对是个别现象，这样对待下岗职工的企业其做法是错误的，同时还应认识到：我国还处在社会主义初级阶段，社会保障体系的建立和完善尚需要一个过程，需要全社会共同努力。党和国家在建立社会保障体系上做了大量的工作。
教师设计问题：
①党和国家在建立社会保障体系上做了哪些工作？
②国家提出的“两个确保”的内容是什么？“两个确保” 的提出有何积极意义？
③说说新的社会保障体系的初步建立给人民生活带来哪些变化？
教师提出问题后引导学生阅读教材第二子目内容，讨论思考回答上述问题。
学生回答问题后，教师引导学生比较新的社会保障体系建立前后，自身实际生活中的真实的变化，体会新的社会保障体系的初步建立，一方面是适应社会发展的必然要求，另一方面又反映了党和国家对人民生活的关心。
我国初步建立社会保障体系的主要内容除教材提出的职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度外，还包括工伤保险、生育保险等，教师可作适当补充，使学生对我国社会保障体系的内容有一个完整的认识。
在补充知识后，教师引导学生提出新问题，由此过渡到活动与探究。
（三）课堂小结
本课可以问题探究的方式进行课堂小结。教师引导学生提出新问题，进一步引导学生归纳、概括问题，让学生课后去思考解决问题。如，
①推测随着社会的发展，我国将会产生哪些新的职业，这些职业的产生对我国的人民的就业会产生什么影响？
②我国的社会保障体系存在着哪些不足？随着社会的发展，我国的社会保障体系的内容将会有哪些新的变化？
③农村学生还可设计这样的问题，如，“农民到城市务工的发展前景如何？怎样解决他们的工伤保险？保证工资收入？怎样解决农民的养老保险、医疗保险、生育保险？
（四）活动设计（课外作业）
请学生收集一个下岗职工再就业的典型事例，举行一次讲故事比赛。
要求：讲述中应简要分析主要人物下岗的原因和再就业的原因。从而体会实行能者上岗，打破“铁饭碗”并不是社会就业制度的倒退，而是社会进步的要求，是人才竞争的需要。树立刻苦学习、终身学习的正确观念。
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与学生课前访谈、调查结合，来自现实生活的实际问题，易引起学生认知冲突，激发探究、解决问题的愿望。
根据学生年龄特征和思维发展水平，联系实际社会生活进行教学和设计，激发学生学习兴趣和持久的注意力。
这一问题可用角色替代的方式，引导学生换位思考，3——5个学生一组，分组讨论思考，然后引导学生把自己思考的解决方案与党中央、国务院制定的解决方案进行比较，找出自己制定的解决方案与党中央、国务院制定的解决方案的优劣及原因。以加深对国家为促进下岗职工的再就业作出的努力的理解。
培养学生阅读、概括、归纳能力和通过多种途径获取历史信息的能力。
通过课前调查了解的情况，由学生自己的讲述，一方面培养学生语言表达能力，一方面使学生养成观众现实生活、观众社会发展的人生态度。
自然过渡转入后面的学习，使前后知识连贯紧密。
针对学生的实际情况设计问题，更有助于学生关注问题本身，提高学习兴趣，培养学生关注社会问题。同时，有利于学以致用。
一方面自然过渡转入后面的学习；另一方面，使前后知识连贯紧密。有助于学生理解改革就业制度与建立社会保障体系的内在联系。
通过系列能引起学生认知冲突的问题，创设教学情景，引导学生思考这些在现实生活中存在的问题。这样的思考，不仅有利于培养学生发现问题、解决问题的能力，而且有利于学生形成关注现实生活、关注社会的学习态度。
客观面对现实生活中存在的问题，一分为二地看待里与社会，有助于学生形成正确的历史观，学会全面、辨证地认识问题。
有助于学生客观、辨证地看待社会问题，正确认识党和国家的领导。
发现问题、提出问题、解决问题正是学习的重要内容之一。这些问题不必追求答案的唯一性或完整性，重在引导学生去发现问题、解决问题，形成关注社会、关注现实生活的情感和学以致用的学习态度。历史教学必须引导学生关注社会、关注现实生活，为现实服务才会有旺盛的生命力。
社会调查、讲故事和竞赛都是这一年龄学生最喜欢的一种学习方式，可以调动学生学习积极性。收集一个下岗职工再就业的典型事例，一方面，可以培养学生收集、选择、整理历史资料、历史信息的能力；另一方面，可以培养学生语言表达和展示自己的能力。在人生态度上，也正是关注社会、学以致用的体现。
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